على جنرالات ترامب منعه من إلغاء الاتفاق النووي مع إيران!

إن القلق من أن تواصل إيران تطوير الأسلحة النووية حالما تنتهي صفقة خطة العمل الشاملة المشتركة الحالية خلال عشر سنوات هو أمر في محلّه. ولكن معالجة هذه المخاوف لا يمكن أن تتحقق بإبطال الإتفاق الحالي، الأمر الذي من شأنه أن يعزز فقط عزم إيران على حيازة الأسلحة النووية. وبدلاً من ذلك، يجب على الولايات المتحدة وحلفائها (جنبا إلى جنب مع روسيا والصين) أن يبنوا على الصفقة الحالية حتى عندما تنتهي مدة هذه الصفقة لا تندفع إيران ببساطة بمجرد أن تنتهي صلاحيتها للحصول على أسلحة نووية، بل توازن فوائد عدم السعي إلى امتلاك أسلحة نووية مقابل أي ميزة استراتيجية يمكن أن تتاح لها من خلال الحصول على مثل هذه الترسانة.

هذا بالطبع لا يضمن أن تتخلى إيران عن طموحها للحصول على أسلحة نووية. ولكن الإتفاقية، على أية حال، توفر للمجتمع الدولي الوقت والفرصة لتزويد إيران بالحوافز والإمكانية بأن تصبح عضوا نشطا وبناء ومحترما ً في المجتمع الأممي إذا ما بقيت بلدا خاليا من الأسلحة النووية.

قال الرئيس ترامب في خطابه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة إن "صفقة إيران كانت واحدة من أسوأ الصفقات وأكثرها إنحيازا ً لجانب ٍ واحد دخلت فيها الولايات المتحدة. بصراحة، هذا الإتفاق هو إحراج للولايات المتحدة، ولا أعتقد أنكم قد سمعتم آخر شيء فيه ".

والمشكلة هي أن ترامب مصمم على التراجع ببساطة عن كل تشريع أو أمر تنفيذي صدر خلال فترة ولاية الرئيس أوباما، بغض النظر عن الجدارة أو الفائدة أو الفعالية. ومن المحزن أن خطة العمل المشتركة ليست استثناء. وإلغاء هذه الصفقة، بدلا من التصديق على أن إيران قد واصلت الإمتثال الكامل لجميع جوانب الصفقة سيعجل من حدوث تداعيات إقليمية ودولية خطيرة من الواضح أنها فوق قدرة ترامب على تخيّلها.

رفع العقوبات

كان الشعب الايراني يطالب برفع العقوبات قبل التوصل الى اتفاق وكانت الحكومة تحت ضغوط شديدة لحل المشكلة النووية مع الولايات المتحدة من أجل رفع العقوبات وتخفيف المعاناة الإقتصادية للشعب. والآن وبعد أن تمتثل الحكومة تماما لشروط الصفقة، فإن الجمهور الإيراني سيدعم موقف حكومته حتى لو أصبح يعاني كثيرا من فرض عقوبات جديدة قاسية. وهذا يشير إلى أن الولايات المتحدة لا تستطيع الإعتماد على استياء الإيرانيين العام في المستقبل للضغط على حكومتهم للتفاوض على صفقة جديدة

.

وبمجرد إبطال الصفقة، ستكون إيران حرة في إستئناف برنامجها النووي في تحد للمجتمع الدولي (خاصة وأن معظم منشآتها النووية لا تزال قائمة)، الأمر الذي سيؤدي حتما إلى إانتشار الأسلحة النوويّة في الشرق الأوسط، وهذا بالضبط ما تريد الولايات المتحدة تجنبه. إن افتراض ترامب بأنّ بإمكانه التفاوض على صفقة أفضل ليس له ما يبرّره. عليه أن يثبت ما يُعرف "بمهاراته التفاوضية” في الوقت الذي فشل فيه فشلا ذريعا حتّى في التفاوض مع حزبه (الحزب الجمهوري) لتمرير مشروع قانون جديد للرعاية الصحية. وعلاوة على ذلك، وبالرغم من أنّ إيران تمتثل امتثالا تاما، فإنها سترفض رفضا قاطعا التفاوض بشأن صفقة جديدة.

إن الغاء الصفقة سيقوض أيضا ً بشدة مصداقية الولايات المتحدة خصوصا في هذه المرحلة التي تحاول فيها الولايات المتحدة ايجاد طريقة للتفاوض مع كوريا الشمالية حول اسلحتها النووية، ولن يكون لدى زعيم كوريا الشمالية كيم جونغ – يون أي سبب يدعو الى الثقة في ترامب. ولكي يتوقف عن توسيع ترسانته النووية التي يعتقد أن بقاء بلاده يعتمد عليها، فإنه يحتاج إلى تأكيدات بأن الولايات المتحدة تتفاوض بحسن نية ، والتنكر للإتفاق النووي مع إيران سيجعل أي مفاوضات محتملة مع كوريا الشمالية للتوصل إلى اتفاق مستدام أصعب بكثير.

جنرالات ترامب ينبغي عليهم أن يمنعوه قبل فوات الأوان

وتعارض حلفاء الولايات المتحدة فرنسا والمانيا وبريطانيا مع روسيا والصين- وهي الدول الموقعة على الإتفاق – بشدة الغاء الاتفاق ولن تدعم فرض عقوبات جديدة. علاوة على ذلك، فإن التخلي عن الصفقة سيترك الولايات المتحدة معزولة تماما، ويقوض الأمن العالمي، ويوتّر علاقتها مع الحلفاء التي هي بالفعل تحت ضغط متزايد بسبب سلوك ترامب غير المنضبط وغير المنتظم.

وفى حالة الغاء الصفقة وتوصّل ايران لامتلاك الأسلحة النووية، فانّ هذا سيعزّز بشكل كبير من تأثيرها الإقليمي وسيدفع قدما في طموحها لتصبح الدولة المهيمنة على المنطقة، الأمر الذي سيسمح لها بالتسلط على جيرانها. أضف إلى ذلك، فإنه سيزيد من حدة الصراع بين السعودية وإيران، ويطيل الحرب السنية الشيعية بالوكالة في اليمن والعراق وسوريا، ويعزّز من ترسيخ أقدام إيران في جميع أنحاء الهلال الواقع بين الخليج والبحر الأبيض المتوسط.

وستعيق جهود الولايات المتحدة لمحاربة التطرف الإسلامي العنيف حيث إن ايران ستكون أكثر قدرة على دعم الجماعات المتطرفة وتمويل الإرهاب وزعزعة استقرار المنطقة حيثما ومتى يتناسب ذلك مع إحتياجاتها. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إيران ستواصل بقوة تنفيذ برنامجها الصاروخي ولن تردعها العقوبات الأمريكية الجديدة التي كانت أداة حاسمة في الضغط على إيران في الماضي.

ويبدو أن رئيس الوزراء الإسرائيلي، بنيامين نتنياهو، الوحيد الذي يدفع ترامب بغباء لإلغاء الصفقة، ليس على إطلاع ٍ تام بتداعيات هذا الإجراء غير الحكيم على الأمن القومي الإسرائيلي. إن إبطال الصفقة سيعود بالمضرّة الفظيعة على إسرائيل، حيث ستضع إيران تطوير الأسلحة النووية على مسار سريع. واستنادا إلى جميع التقديرات، ستكون إيران قادرة على اختبار سلاح نووي في غضون عام.

وأخيرا، فإن إلغاء الصفقة سيغير بشكل جذريّ ميزان القوى في الشرق الأوسط بين الدول العربية وإيران. وسيكون له أيضا هذا التأثير بين إسرائيل وطهران حيث أنه سيحيّد درع إسرائيل النووي ويترك البلد معتمدا على ردع نووي محفوف بالمخاطر بدلا من الحفاظ على ميزته الإستراتيجية.

يجب أن يستمع ترامب إلى وزير الدفاع جيمس ماتيس الذي أكّد مؤخرا أمام الكونغرس بأن بقاء الولايات المتحدة طرفا ً في الصفقة مع إيران هو في مصلحة الأمن القومي الأمريكي. فبدلا من إلغاء الصفقة الذي قد يؤدي إلى العواقب الوخيمة المذكورة أعلاه، يجب على ترامب (بدعم من الدول الأخرى الموقعة على الصفقة) أن يضمن استمرار إيران في الإمتثال الكامل بجميع أحكام الصفقة، هذا في حين تخطر طهران بأن المجتمع الدولي لن يتسامح مع أدنى انتهاك للإتفاق.

يتعين على الولايات المتحدة أن تركز على تعزيز الصفقة والتأكد من أن إيران بعد انتهاء صلاحيتها لا تزال تلتزم بقواعد ومتطلبات معاهدة عدم إنتشار الأسلحة النووية التي وقعت طهران عليها، وذلك لمنعها من السعي سرا لتطوير برنامجها النووي.

ويتعين على الولايات المتحدة أيضا أن تصر على أن تواصل الوكالة الدولية للطاقة الذرية عمليات المراقبة والتحقق الأكثر صرامة وبدون قيود ودون سابق إنذار، وأن تدرك طهران بوضوح العواقب الوخيمة إذا ما تم القبض عليها بشكل يتعارض مع بنود الاتفاق.

وعلاوة على ذلك، يجب على الولايات المتحدة أن تعزز تعاونها الإستخباراتي مع حلفائها بشكل كامل من خلال تبادل المعلومات الإستخبارية ذات الصلة لمنع إيران أو أي من وكلائها من تخطيط وتنفيذ أي عمل إرهابي أو شحن أو تصنيع الأسلحة لأي من عملائها مثل حزب الله في لبنان.

يجب أن تكون طهران مقتنعة بأن الاستمرار في دعم المنظمات الإرهابية من خلال تزويدها بالمال والمواد التي من شأنها زعزعة استقرار المنطقة غير مقبول، وأن إيران ستدفع الثمن ليس فقط بفرض عقوبات كاسحة عليها، بل أيضا من خلال المخاطرة بمواجهة عسكرية مع الولايات المتحدة.

إشراك إيران في عملية السلام

وينبغي التأكيد على أن إمكانات إيران في الحصول على الأسلحة النووية يجب أن تدرس في سياق ما يجري في جميع أنحاء المنطقة. وتحقيقا لهذه الغاية، يجب على الولايات المتحدة أن تتصدى للصراعات التي تكون فيها إيران متورّطة، بما في ذلك الحروب في اليمن وسوريا والعراق، وذلك بعد أن يهزم "داعش” تماما. والواقع أنه ما دامت هذه الصراعات العنيفة قائمة، زاد احتمال قيام إيران بالسعي وراء الأسلحة النووية لتعزيز مكانتها ونفوذها الإقليمي.

وهذا يتطلب من الولايات المتحدة إشراك إيران في إيجاد حلّ للحرب الأهلية في سوريا والحرب في اليمن، هذا فضلا ً عن مشاركتها في استقرار العراق في المستقبل. وتحتاج الولايات المتحدة كذلك إلى الاعتراف بحق الأكراد العراقيين في الإستقلال الذي يمكن أن يخفف من حدة التوتر بين الأكراد العراقيين وتركيا والعراق وإيران بدلا من تصعيده. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على الولايات المتحدة تقديم مساعدات مالية إلى لبنان وسوريا واليمن للحد من نفوذ إيران وتدخلها.

[embed:render:embedded:node:27825]

وأخيرا، ينبغي على الولايات المتحدة أن تدعم الدفاع عن دول الخليج لردع أي اعتداءات إيرانية تقليدية وفي نفس الوقت تزودها مع حلفاء آخرين في الشرق الأوسط بمظلة نووية من شأنها أن تجعل سعي إيران للحصول على أسلحة نووية أقل جاذبية. يجب على الولايات المتحدة ألا تترك أي شك في عقول رجال الدين الإيرانيين بأن الولايات المتحدة سوف تقف إلى جانب التزامها بحماية حلفائها في حال تعرضهم لتهديد مباشر أو غير مباشر من قبل إيران.

وبالمقابل، ينبغي على إيران أن تتوقع تطبيع العلاقات مع الغرب والرفع التدريجي لجميع العقوبات وذلك بما يتناسب مع أدائها وبالتوازي معه من خلال إظهار استعدادها لإنهاء دعمها للمنظمات الإرهابية والمتطرفين العنيفين واحتواء برنامجها الصاروخي البعيد المدى والسماح لعمليات التفتيش المستمرة وغير المقيدة لمرافقها النووية.

وأي شيء أقل من التصديق على امتثال إيران للصفقة سيؤدي إلى نتائج عكسية لأنه سيلقي بالصفقة في حالة من الإرتباك والفوضى، مما يعرضها للخطر تماما. ومن المؤسف أن ترامب لم يظهر بعد الدهاء الدبلوماسي أو القدرة على حل أي أزمة، بل يشارك فقط في جدل متهور وخطير لا يأتي بشيء سوى تسميم العلاقة بين خصوم الولايات المتحدة وأصدقائها على حد سواء.

إن اعتبار صفقة إيران لاغية وباطلة سيتوّج نهج ترامب المضلل والغادر في تعامله مع إيران ويقوض بشكل لا يمكن إصلاحه قيادة أمريكا الدولية والأخلاقية والسياسية. جنرالات ترامب يعرفون هذا تماما ً وينبغي عليهم أن يمنعوه قبل فوات الأوان.

ألون بن مئير

حقوق النشر: قنطرة 2017

أ. د. ألون بن مئير: أستاذ العلاقات الدولية بمركز الدراسات الدولية بجامعة نيويورك ومدير مشروع الشرق الأوسط بمعهد السياسة الدولية